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绩效审计的概念是什么?



[摘要]
绩效型审计,从它产生以来,经过各国的实践,至今已形成了一系列概念。绩效审计在各国的做法不同,因此有多种定义。本人结合我国实际情况试对绩效审计的基本概念做如下表述:“绩效审计就是审计人员采用现代技术方法,客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见,改善公共责任,为有关方面决策提供信息。”
  从这一表述可以看出,绩效...

绩效型审计,从它产生以来,经过各国的实践,至今已形成了一系列概念。绩效审计在各国的做法不同,因此有多种定义。本人结合我国实际情况试对绩效审计的基本概念做如下表述:“绩效审计就是审计人员采用现代技术方法,客观、系统地对政府部门及企事业单位的项目、活动和功能就其实现经济性、效率性和效果性的程度进行独立的评价,提出改进意见,改善公共责任,为有关方面决策提供信息。”
  从这一表述可以看出,绩效审计是基本概念。同时引出了经济性、效率性、效果性等次级概念。因为经济性、效率性和效果性是绩效审计的三个要素。下面将对这三个概念加以解释,以把握绩效审计的基本轮廓。
  (一)经济性(Economy)是指以最低的资源耗费获得一定数量和质量的产出,也就是节省的程度。
  (二)效率性(Efficiency)是指产出(如产品、服务)与投入的关系。具体说就是从对一个部门或一个项目的资源投入,力争取得最大的产出,或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。如果以较少的投入取得一定数量的产出,或以一定数量的投入能获得更多的产出,就可以说一项经济活动效率是高的。
  (三)效果性(Effectiveness)是指既定的目标实现的程度或一项活动预期的影响与实际影响之间的关系。如完成预算目标、政策或计划目标的情况(实际产出与目标的关系)。审计的任务是检查预期目标是否达到。它不考虑为达到预期目标所投入的资源情况。当然,既经济而又有效率地取得预期效果是可能的。
  绩效审计的主要目标就是检查评价被审计单位上述经济性、效率性、效果性的实现程度,发现问题,提出改进建议。

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