2005年司法考试-行政法(强化试题及答案)

一、单项选择题
1．某县林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?( )
A．县林业局B．林业木材检查站
C．县人民政府D．县政府法制办
2．派出机关是由地方行政机关设立的派出组织，我国可以设立派出机关的地方人民政府主要有：( )
A．省级政府
B．县级人民政府
C．县级以上人民政府
D．国务院部门
3．邓某经某村同意在该村地界建房作经营场地。后某区土地管理局、某乡政府等有关人员在现场指出，此建筑未办理土地使用手续和建房许可证，属违章建筑，应予以拆除。市城管监察大队某区中队未向邓某下达任何处理决定，即带民工10余人将房拆除。邓某欲起诉，应以何行政主体为被告?( )
A．某市城管监察大队
B．某市城管监察大队某区中队
C．某区土地管理局
D．某乡政府
4．某县卫生防疫站卫生监督员李某到肖某开的餐馆进行卫生监测，要求肖某先交纳监测费lOO元。肖某看李某未佩带监测证章，坚持要看李某证件和有关的收费文件，二人为此发生争执，肖某即以拒绝卫生监测为由，下达处罚通知，给予肖某停业整顿和罚款500元的处罚。肖某诉至法院，李某所作的处罚决定被撤销。下列选项中哪些是处罚决定被撤销的原因?( )
A．卫生监督员以权谋私，与公共权力的性质不合
B．卫生防疫站不具有行政主体资格，无权处罚
C．卫生监督员滥用职权，处罚不合理
D．卫生防疫站行政处罚违法
5．某公安派出所对李某嫖娼行为作出罚款200元的行政处罚决定，李某不服。李某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。李某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁? （ ）
A．公安派出所
B．县公安局
C．市公安局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
D．县人民政府
6．交通部门颁发的驾驶执照属于：( )
A．排他性许可
B．附义务性许可
C．非排他性许可
D．附文件的许可
7．行政征收不具有以下哪种特征( )
A．是一种单方行政行为
B．行政征收主要是对人的财产与劳务的征收
C．行政征收可以采取行政管理相对人自愿缴纳和行政机关强制征收两种方式
D．行政机构是无偿的
8．某省人民政府要实施一项国家重点工程项目，占用某地区农民的土地，省人民政府对被用土地的农民给予了各种补偿费用与安置费，并用多余的劳动力进行了安置，省人民政府的此项行为属于（）
A．行政征用B.行政征收C.行政征购D.行政没收
9．行政给付的内容是赋予被帮助人( )
A．精神上的权益
B．职务上的权益
C．精神上与物质上的权益
D．物质上的权益或与物质相关的权益
10．某大学为本单位因公伤残的职工发放抚恤金的行为是：( )。
A．行政奖励B．行政给付
C．行政补偿D．不是行政行为
11．行政裁决解决民事纠纷的范围应由( )
A．法律规定
B．法律、行政法规规定
C．法律、法规规定
D．法律、法规、规章规定
12．行政机关申请人民法院强制执行的应向( )提出
A．基层人民法院B．中级人民法院
C．高级人民法院D．最高人民法院
13．签订行政合同时，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起( )签订书面合同。
A．10日B．20日
C．30日D．40日
14．根据我国《治安管理处罚条例》的有关规定，违反治安管理的一般处以200元以下的罚款，并规定，受罚款处罚的人应当依法交纳罚款，无正当理由逾期不交纳的，公安机关可以按日罚款1-5元。这里200元罚款与1-5元的罚款的性质：( )
A．都是行政处罚行为
B．都不是行政处罚行为
C．200元罚款不是行政处罚行为
D．1-5元的罚款不是行政处罚行为
15．某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理:(1)责任限期治理;(2)罚款8000元;(3)赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是（）
A. 责令限期治理 B.罚款8000元 C.赔偿受污染单位损失6000元
16. 某海关在对张某进行过关检查时,认为其有走私嫌疑，对张某限制人身自由24小时,此行为属于:（　　）
　A.行政强制执行B.行政处罚C.行政监督检查D.司法行为
17．行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件在设定行政处罚上：()
A. 对较轻微的处罚有设定权
B. 经法律、法规的授权后有设定权
C. 经国务院授权后有设定权
D．没有设定权
18．郑某携带港币81000元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收81000元港币，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚：()
A．是错误的，只能实施没收81000元港币的处罚
B．是错误的，只能实施罚款1000元人民币的处罚
C．是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚
D．是正确的，不违反行政处罚法所规定的一事不再罚的原则
19．田某在一家医院偷了一老人携带的300元钱,当他准备离开医院时，听见被偷老人在医院大门口大哭，向周围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。田某动了恻隐之心，将偷来的钱还给了老人。对田某的违法行为，行政机关应当：()
A．不予处罚B．从轻处罚
C．减轻处罚D．给予处罚
20．某市交警李某在下班后正在家中吃饭期间，接到某地发生交通肇事的电话，即赶赴现场，将肇事司机的车辆扣押，随后开回家中吃饭，途中不巧将汽车撞坏，请问此案应如何处理?()
A．属于个人行为．应当由交瞥李某赔偿
B．属于职务行为，应由李某所在机关赔偿
C。是执行职务中的正常损害，不予赔偿
D．不予赔偿，但应给予适当的补偿
21．某市政府对所属工作部门的具体行政行为复议过程中，该工作部门一直推拖未提供证据，复议机关应作何种处理?()
A．中止复议案件的审理
B. 径行撤销具体行政行为的复议决定
C. 终结复议案件的审理
D．对直接责任人给予行政处分
22．某乡人民政府土地员批准村民吴某建房四间，当吴某划线动工时；王某发现吴占用了目己使用多年的宅基地。对此，王某核实了批准文件后不服，应向下列选项中的何者申请复议?()
A．乡政府作为复议机关
B．县政府作为复议机关
C．县政府土地管理局作为复议机关
D．县政府城建局作为复议机关
23．行政诉讼主要是解决因下列行政行为引发的争义的活动:()
A．行政机关在对外管理中实施的具体行政行为
B．国防、外交等国家行为
C．制定行政法规和行政规章
D．行政机关进行民事活动
24．人民法院不受理但可审查其合法性的行政行为为：()
A．行政机关制定、发布的具有普遍约束力的命令
B．行政事实行为
C．行政处罚
D．工商机关责令停产、停业
25．人民法院只受理下列行政行为引起的争议（）。
A．立法机关立法工作人员的任命
B．行政处分
C．行政强制
D．战争动员令
26．当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起几日内以书面形式提出：()
A．10日B．5日
C．3日D．15日
27．王某被某市公安局强制遣返，途中窒息而死，下表述中正确的是：()
A．王某已死，根据行政诉讼法的规定，即使提起行政诉讼也只能终结诉讼，因而已没有必要提起行政诉讼
B．能提起行政诉讼，但只能由其法定代理人提起
C．只能由其近亲属申请行政赔偿
D．可以提起行政诉讼，但只能以王某的名义提起
28．某市西城区建委根据市政府总体规划，对某大街实施改造。刘某的3间平房位于改造区域内。西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知；刘某未立即搬迁’。数日后，区建委工作人员带领60余人强行拆除了刘某房屋，刘某欲起诉。可以成为本案被告的是：
A．市政府
B．西城区政府．
C．西城区建委
D．西城区建委改造建设指挥部
29．某县公安局西村派出所民警王某对甲作出警告处罚及赔偿300元医疗费给乙的裁决。经复议，公安局维持该裁决，甲不服起诉，被告应当是：()
A．西村派出所B.县公安局C．乙D.王某
30．前述案件中,如果乙认为罚得太轻，赔的太少可以提起：()
A．民事诉讼
B．刑事诉讼
C．民事附带刑事诉讼
D．行政附带民事诉讼
31．甲市居民陈某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法规规定，对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议。陈某决定向甲市法院起诉，甲市法院应按下列哪个选项处理?()
A．受理此案
B．裁定不予受理并告知陈某先向乙市行政机关申请复议
C．移送乙市法院管辖
D．移送丙市法院管辖
32．杨某与何某打架，杨某招架不住，驾车逃跑，何某在后紧迫。杨某开出没多远与他人追尾。何某追至，警察随即赶到。后公安局以殴打他人致轻微伤为由对杨某罚款100元，何某对此处罚决定不服提起行政诉讼；杨某亦不服，申请以第三人身份参加诉讼。开庭当日，原告、被告、第三人均未到庭。法院经二次合法传唤，三方仍无人到庭。则法院应当怎么办：()
A．视为原告撤诉，终止审理
B．以行政处罚显失公正为由，变更行政处罚决定为对何某罚款200元
C．将原告变更为杨某，传唤杨某参加诉讼
D．以主要事实不清为由判决撤销公安机关的行政处罚决定
33．1996年2月29日李某之子因无证驾驶李的汽车逆行时被干警张扣押，调车时连杆戳缸，张未采取制动措施，继续加油行驶，致使引擎报废，机体损坏，3月26日李某单独就损害向法院提起赔偿诉讼，法院裁定驳回起诉，你认为法院驳回的理由是什么?()
A．原告资格不符
B．不属于赔偿范围
C．程序不合法
D．时效已超过
34．行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过几年：()
A．1年B．2年
C．4年D．5年
35．人民法院审理行政案件而没有给予处罚的，人民法院：()
A．可以直接给予处罚
B．不能直接给予处罚
C．和行政机关一起作出行政处罚
D．应当责令行政机关给予行政处罚
36．县公安局与第三人某供销社产销公司对刘某废品收购点进行清理整顿时，认定刘的行为超越经营范围，遂将8000公斤旧金属扣押，并交第三人保管，后口头通知刘，扣押的6000公斤机械铁移交总公司收购，其余予以退还，一审法院审查认为刘的行为违反了国务院文件规定的收购范围，对刘的行为应由工商机关处理，公安局超越职权，故应判决：()
A．撤销公安局决定
B．判令工商局处理
C．判令第三人返还财产
D．驳回起诉
37．复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令哪个机关重新作出复议决定：()
A．复议机关
B．作出原具体行政行为的行政机关
C．复议机关的上级机关
D．复议机关的派出机关
38．在一行政诉讼案中，被告某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?()
A．合适，因为刘律师有调查收集证据的权利
B．合适，因为刘律师需要代为承担举证责任
C．不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利
D．不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意
39．县公安局对王开办住宿旅馆不按规定登记和容留卖淫嫖娼违反了《治安管理处罚条例》第29条、第30条规定作出罚款100元和4000元决定，王不服，认为自己经营旅店接受投宿合理合法，未容留他人卖淫嫖娼，申请复议，复议期间，县公安局认为自己第二项处罚证据不足，继续取证，以证明其行为合法，复议机关依据县公安局在复议期间新取的证据，作出维持原处罚裁决，王对于复议决定不服起诉，对于县公安局复议期间新取的证据，人民法院应：()
A．予以采信
B．经审查后采信
C．不予采信
D．视证据的合法性而定
40．人民法院在审理行政案件时，认为行政法规与法律相冲突时，应适用：()
A．行政法规
B．由最高人民法院报国务院解释或者裁决
C．法律
D．由受理该案的人民法院报同级权力机关决定
41．某一人民法院在审理一起行政案件时，发现石家庄市人民政府制定的规章的规定与河北省人民政府制定的规章的规定不一致，该法院应：()
A．由最高人民法院报国务院解释或者裁决
B．参照石家庄市人民政府制定的规章审理
C．在河北省人民政府制定的规章合法有效的情况下，适用河北省人民政府制定的规章
D．由该法院报同级权力机关决定
42．在行政诉讼过程中，被告申请人民法院强制执行被诉具体行政行为，人民法院()。
A．一律不予执行
B．可以予以执行
C．不予执行，但在特定情况下可先予执行
D．执行与否由人民法院决定
43．某县公安交通警队非法扣留了周某某的摩托车，周某某向法院提起诉讼，最后第二审人民法院判决撤销某县公安交通警察队违法扣车的具体行政行为，并赔偿原告经济损失2000元。但过了履行期限后某县公安交通警察队既不退还摩托车也未赔偿周某某的损失。周某某应()内申请人民法院强制执行。
A．自判决送达当事人之日起1年
B.自判决确定的履行期限最后一日起1年
C．自判决确定的履行期限最后一日起3个月
D．自判决送达当事人之日起]80日
44．在申请人民法院强制执行非诉具体行政行为之前，要求人民法院采取财产保全措施，应当由谁提供财产担保：()
A．提出申请的行政机关
B．提出申请的具体行政行为确定的义务人
C．在行政机关提出申请时，由具体行政行为所确定的义务人提供担保
D．具体行政行为确定的权利人申请强制执行时，本人应提供担保
45．外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，同我国公民、组织具有：()
A．对等的权利和义务
B．同等的权利和义务
C．基本相同的权利和义务
D．同等的诉讼权利和义务
46．人民法院审理涉外行政案件，在下列规范不一致的情况下，人民法院适用的顺序是：()
H．我国缔结的国际条约；I..专门调整涉外行政诉讼的特别规定；J．行政诉讼的一般规范。
A．IHJ B．HU
C．HJI D．JIH
47．某公民1999年1月20日不服行政机关的具体行政行为而申请复议，行政复议机关收到申请书后，直到1999年5月20日仍未作处理，该公民向法院起诉，下列说法正确的是：()
A．不能起诉，因超过复议期2个月后的15天的起诉期
B．可以起诉
C．该公民仍应等待复议决定后再起诉
D．向上级行政机关反映要求监督
48．公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起()日内提出行政复议申请
A．30 B．40 C．50 D．60
49．行政复议机关收到行政复议申请后，应当在()日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
A．2 B．3 C．5 D．10
50．当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在()年内申请再审。
A．2 B．3 C．5 D．10

二、多项选择题
1．某县食盐供应出现暂时脱销，该县某乡镇企业供销公司乘机大量购进食盐企图以此盈利。县盐业支公司进行检查时，发现供销公司超越经营范围，非法从事食盐批发业务，即予以处罚，并对其余食盐进行限价收购，供销公司对此不服。下列有关主体的说法中正确的有哪些?()
A．盐业公司是经济组织，无权予以处罚
B．盐业支公司是法律、法规授权的组织，有权处罚
C．盐业支公司是盐业公司的分支机构，有权以自己的名义处罚
D．盐业支公司是盐业公司的派出机构，无权以自己的名义处罚
2．某铁路公安分局民警张某中午下班期间到饭店吃饭，恰巧遇到两伙人为争夺桌椅争吵，其中一人掏出刀子将对方扎伤，张某随即掏出枪支准备过去捉拿罪犯，因心情着急被绊倒，手枪走火，将旁观者王某腿部打伤。王某医治好伤后，要求铁路公安分局赔偿。张某行为属于什么性质?()
A．是个人行为，因为是在下班期间
B．是职务行为，因为是在执行职务
C．是个人行为，因为是在饭店吃饭
D．是职务行为，因为运用枪支，捉拿罪犯
3．巡逻大队队员赵某在巡逻中发现周某等正在聚众赌博，争吵之中，赵某将周某铐上带回县治安巡逻大队。事后，县公安局以赵某擅自使用械具、非法限制他人的人身自由为由，对赵某行政拘留15天。赵某不服，此案赵某行为应认定为：()
A．赵某的行为属于执行公务的行为
B．赵某的行为属于违法行为
C．赵某的行为属个人行为
D．赵某的行为属于合法但不当的行为
4．国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律要求行为的惩戒。以下属于国家对职务关系保护的选项有哪些?()
A．行政机关对公务员记大过的行政处分
B．行政机关要求公务员承担部分赔偿费用
C．公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系
D．公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚
5．行政决定作出后，相对人不落不明，行政行为的效力状态是()。
A．行政决定可以通过留置送达后生效
B．无法留置送达的，可以通过公告送达后生效
C．行政决定无法生效
D. 行政决定不需要送达就能够生效
6．税务机关工作人员在税务检查中，发现公民甲与乙打架斗殴，即上前制止，并当场询问制作调查笔录，并将甲带回单位，向甲作出了罚款50元的处罚决定。该处罚决定是()。
A．合法的，因为证据充分，事实确凿
B. 不合法，因为行政机关没有管辖权
C．不合法，因为行政机关调查程序违法,应当有两个以上调查人员
D．不合法，因为行政机关没有举行听证
7．下列关于行政裁决的表述哪些是正确的?()
A．行政机关在其职能范围内都有权作出行政裁决行为
B．行政机关的行政裁决权应当由法律明确授予
C．行政裁决属依职权的行政行为
D．行政裁决行为具有强制力
8．人民法院裁定是否受理行政机关的申请时，审查的内容为()。
A. 程序性审查
B. 实体性审查
C. 生效行政处理决定的合法性
D．不审查生效行政处理决定的合法性
9．下列行政强制措施属于对人身采取的有()
A. 遣送出境B．强制遣回原地C.扣留或管束D．查封
10．下列情形中可以适用即时强制的有()
A. 消防队员在火灾现场将下风口的房屋拆除
B．在调查过程中查封当事人的财产
C．生活饮用水遭到严重污染，立即采取应急措施
D．将患有急性传染病的病人立即进行隔离治疗
11．行政机关与某建筑企业签订修建国道的合同是：()。
A．建设工程合同
B．公共工程合同
C．民事合同
D．行政合同
12．必须通过招标方式签订合同的有()
A．三峡工程
B．世界银行资助的绿化项目
C．修建高速公路
D．农村土地承包
13．下列法律规范哪一个可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚：()
A．法律B．行政法规
C．地方性法规D．行政规章
14．根据《行政处罚法》的规定，享有行政处罚实施机关的改变权，即决定一个行政机关行使另一个行政机关的行政处罚权的决定权的机关是：()
A．国务院
B．国务院的各部委
C．省级人民政府
D．国务院授权的省级人民政芹
15．行政处罚听证程序适用的处罚种类是：()
A．限制人身自由的行政处罚
B．吊销许可证
C．责令停产停业
D、没收违法所得
16.在何种情况下,当事人有权拒绝当场缴纳罚款()
A．当场作出20元以下的罚款,并当场没收
B．当场收缴罚款,但不做出具财政部门统一制发的罚款收据
C．当场收缴罚款的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据
D．对当场要求缴纳的罚款数额有异议
17.张某对某区公安派出所作出的行政处罚决定不应采取何种途径解决?()
A．向市政府申请复议
B．向某区公安分局申请复议
C．向某区政府申请复议
D．向市政府的工作部门的公安局申请复议
18．农民王某在城市摆摊销售水果，遇到一伙人的哄抢，其子赶到公安局报案。值班民警以已下班，值班民警不能离开为由推脱，致使王某水果被抢，王某欲申请复议，复议机关应作何种复议决定?()
A．行政赔偿决定
B．确认违法决定
C．履行决定
D．维持决定
19．于某因与他人发生争吵，被公安局以扰乱社会治安为由行政拘留5天，于某对行政拘留决定不服，向市公安局申请复议，市公安局认为处罚正确而且不予受理，于某遂找到上级行政机关。对此，下列选项中正确的选择是()
A．上级行政机关告知向人民法院提起行政诉讼
B．上级行政机关对市公安局主管人员给予行政处分
C．上级行政机关责令市公安局受理
D．上级行政机关直接受理
20．行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触而复议机关又无权处理的，应当如何处理?()
A．转送有权机关处理
B．停止对本案的审理
C．驳回复议申请
D．向上级行政机关报告
21．公民、法人或者其他组织对下列行政机关的行为不服的，可以向人民法院提起行政诉讼：()
A．申请乡人民政府发放最低生活保障费乡，人民政府不予发放的
B．对工商管理机关作出没收财物的行政处罚不服的
C．认为国家对外贸易经济合作部欲加人世界贸易组织的申请，将损害本企业利益而不服的
D．认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的
22．甲系一所大学的二年级学生，在期末考试时携带纸条进考场，学校遂决定勒令其退学。甲在此后的几年间，继续在该校学习，并且每年向教务处注册报到，参加所有的学位课程考试。临近毕业，学校突然以甲曾被勒令退学，无学籍为由，拒绝为其颁发毕业证、学位证。现甲想通过提起行政诉讼，要求人民法院判决学校颁发有关证件：()
A．甲不能提起行政诉讼，只能向上级主管教育机关申诉。因为学校不是行政机关，诉讼主体不合格
B．甲可以提起行政诉讼。学校属于法律授权的行政机关，行使法律授予的教育行政管理权，应当对符合条件的学生发放毕业证、学位证
C.甲可以提起行政诉讼，学位证、毕业证属于广义许可证的范畴
D.甲不能提起行政诉讼。法律只规定对申请颁发许可证和执照的行为，才能提起诉讼。学位证、毕业证不是许可证
23．公民、法人或者其他组织对下列行政裁决行为，不可以提起行政诉讼的有：()
A．专利复审委员会对申请人、专利权人或者撤销专利权的请求人关于发明专利和外观设计的复审请求所作出的行政裁决
B．专利权的请求人关于实用新型和外观设计的复审请求所作出的复审行政裁决
C．商标评审委员会对申请人关于驳回申请、不予公告的商标所作出的复审行政裁决
D．商标评审委员会对异议人和申请人关于初步审定、予以公告的商标所作出的复审行政裁决
24．下列案件，既可由复议机关所在地人民法院管辖，也可由最初作出具体行政行为行政机关所在地人民法院管辖的有：()
A．经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为法律适用的
B．经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为法律适用的
C．经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为事实认定的
D．未经复议的案件，但案件有一定影响的
25．甲地张某出差到乙地购货，因质量问题，张某拒绝支付全部货款，扣留了一部分货款，货主即向公安机关告发，乙地公安机关以诈骗嫌疑对张某已购货物扣留并对张采取收容审查措施。1个月后释放了张某，但并未返还所扣财物，张某欲单独提起赔偿诉讼，此案有管辖权的法院是：()
A．甲地基层人民法院
B．乙地基层人民法院
C. 乙地中级人民法院
D．甲地中级人民法院
26．甲地刘某被乙地铁路公安分局处罚，刘不服向市公安局申请复议，市局’改变原处罚决定，刘不服欲提起行政诉讼，对此案有管辖权的法院是：()
A．乙地铁路运输法院
B．甲地刘某所在地基层法院、
C．乙地铁路公安分局所在地基层法院
D．乙地市公安局所在地基层法院
27．以下关于原告身份不正确的说法是：()
A．合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以执行合伙企业事务的合伙人为原告，由核准登记的字号作诉讼代表
B. 合伙企业以外的其他组织提起诉讼的，合伙人为共同原告
C. 不具备法人资格的其他组织向人民法院提起诉讼的，由该组织的主要负责人作原告
D. 同案原告为5人以上，由人民法院依职权指的诉讼代理人作为诉讼代表人参加诉讼
28．国务院两部委联合就湖南省某公司跨省倒卖食用加碘盐一案作出处理，没收该公司存放于河南省郑州市某铁路仓库中的食用盐4000吨。该公司不服，欲提起行政诉讼，则以下不正确的是：()
A．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地基层人民法院管辖
B．应由存放食用盐的河南省郑州市某铁路仓库所在地的中层人民法院管辖
C．应由该公司所在地的中级人民法院管辖
D．应由两部委所在地的北京市某中级法院管辖
29．某报记者于某应A省B市居民吕某之邀前往该市采访。在于某对某开发区进行拍照时与开发区管理人员发生争执，双方自愿到该开发区所在地派出所解决问题。派出所民警在询问过程中认定于某与吕某相识，即告知于某吕某系本市公安机关通缉对象，并以于某与吕某相识为由，对于某进行长达36小时的连续盘问，其间未通知于某的家人及所在单位。在于某反复声明其与吕某并不认识只是根据其在电话中反映的情况才来该市采访后，公安机关才将于某放回。于某回到报社后该怎么办?()
A．以开发区所在地派出所为被告，在开发区所在地基层人民法院起诉
B． 以开发区所在地派出所为被告，在报社所在地基层人民法院起诉
C．以开发区所在地县级公安机关为被告，在报社所在地基层人民法院起诉
D．以开发区所在地县级公安机关为被告，在开发区所在地基层人民法院起诉．
30．张某与何某打架后被公安机关行政处罚。何某以该处罚决定太轻为由提起行政诉讼。法院经审查认定：张某驾车停在何某的地摊前，何某不允，二人发生争吵致厮打。张某招架不住，驾车逃跑，何某在后紧迫。张某开出没多远与他人迫尾。何某追至，警察随即赶到，后公安局以殴打他人致轻微伤为由对张某罚款200元。则如下哪些可能是正确的裁判：()
A．以主要事实不清、适用法律错误为由撤销被告的行政处罚决定
B．将行政处罚决定变更为对何某与张某各罚款200元
C．将行政处罚决定变更为对张某罚款200元，理由是交通肇事
D．判决撤销行政处罚决定，并责令被告重新作出具体行政行为
31‘最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》新增加的两种判决形式为：()
A．确认判决
B．维持判决
C．驳回诉讼请求判决
D．履行判决
32．人民法院审理行政案件，下述哪些可以援引或适用：()
A．最高人民法院的司法解释
B．合法有效的行政规章
C．合法有效的规范性文件
D．法律
33．被告在行政诉讼中可以补充证据的条件是：()
A．原告放弃举证权利
B．经人民法院准许
C．被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但不可抗力等正当事由不能提供的
D．原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据材料的
34．下列哪些属于行政诉讼法规定的证据种类：()
A．书证、物证、视听资料、证人证言
B．当事人陈述、鉴定结论
C．勘验笔录、现场笔录
D．直接证据与间接证据，本证和反证
35．人民法院审理行政案件，认为下列那些规定不一致时，由最高人民法院送请国务院解释或者裁决（）
A．地方规章之间
B．中央部委规章之间
C．地方规章与中央部委规章之间
D．地方性法规之间
36．人民法院审理民族自治地方的行政案件其依据包括：()
A．宪法、法律
B．行政法规
C．地方性法规
D．该民族自治地方的自治条例和单行条例
37．可以作为行政诉讼强制执行根据的有：()
A．行政判决书
B. 行政裁定书
C. 行政赔偿判决书
D．行政赔偿调解书
38．甲乙两村因某一土地所有权发生争议，经县土地局裁决，将某土地确定为甲村所有，乙村在法定期限内没有向法院起诉，但仍继续占领该土地，甲村希望法院能强制执行。甲村()。
A。可以直接向人民法院申请强制执行
B．可以要求县土地局申请人民法院强制执行
C．无权向人民法院提出执行申请
D．在县土地局逾期不向人民法院申请执行时向人民法院提出执行申请
39．涉外行政诉讼的特征是：()
A．原告或第三人为外国人、无国籍人、外国组织
B．行政争议必须发生在我国境内
C．诉讼标的物在国外
D．被告只能为我国的行政机关或者法律、法规授权的组织

三、任意选择题
1．某县畜牧兽医站与该站兽医员雷某等5名职工签订了承包该站所属兴仁畜禽交通检疫站合同，合同规定，工资自付，全奖全罚。后县兽医站发现雷某等私买发票作检疫收费使用，对当事人乱罚、滥罚’，遂决定废止合同。雷某不服，诉至法院。法院判决合同无效，追缴检疫罚款。请问雷某败诉的原因何在?()
A．因违反合同规定而败诉
B．因承包合同无效
C．因国家行政权不能承包，合同因此无效
D．因混淆了民事和行政两类不同的行为
2．根据我国法律有关规定，有权制定行政法规的是：()
A．全国人大及其常委会
B．国务院
C．国务院各部委各委员会
D．省、直辖市、自治区人民政府
3．根据我国宪法和地方组织法的规定，有权制定规章的是：()
A．北京市人大及其常委会
B．邯郸市人民政府
C.汕头市人民政府
D．深圳市人民政府
4．行政诉讼区别于其他诉讼的最基本的原则为：（）
A．具体行政行为的合法性审查原则
B．公开原则
C．合议、回避原则
D．以事实为根据，以法律为准绳原则
5．下列哪些属于法律规定由行政机关终局裁决的具体行政行为：()
A．专利法规定，专利复审委员会对申请人关于实用新型和外观设计的复审请求所作出的决定
B．《中华人民共和国公民出境入境管理法》第15条，《／L国人人境出境管理法》第29条均规定，受公安机关拘留或者罚款处罚的人对处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，上一级公安机关作出的裁决
C．《行政复议法》第14条规定，对国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议不服的，可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出裁决
D．《行政复议法》第30条第2款规定，根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定
6．被告所在地或原告所在地人民法院都可管辖的案件有：()
A．限制人身自由的行政强制措施
B．海关对走私嫌疑犯的海关扣留
C．卫生机关对传染病人的人身限制
D．涉及不动产的案件
7．行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告，被撤销的情形包括：()
A．撤销后职权转移，即将行政机关的职权转移给其他行政机关
B．行政机关合并，即该行政机关并人其他原有的行政机关或是与其他行政机关合并后成立一个新的机关
C．行政机关分立，即该行政机关由一个主体分立成几个主体
D．行政机关被撤销，没有继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关为被告
8．下列哪些为正确的行政诉讼第三人：()
A．与行政机关署名作出具体行政行为的非行政机关
B．行政机关对政等主体之间的赔偿问题或者补偿问题作出裁决，一方当事人起诉，没有起诉的另一方的当事人可以作为第三人参加诉讼
C．在行政处罚案件中，受处罚人不服行政处罚提起诉讼，受违法行为侵害的相对人对行政处罚也不服提起诉讼，受害人作为第三人
D．原告的法定代理人在原告起诉的行政诉讼案件中，可以作为第三人
9．选出下列当事人中不能申请回避的人员：
A．书记员B．鉴定人
C．法警D．勘验人
10．根据行政诉讼法第54条第2项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下方式处理：()
A．判决被告重新作出具体行政行为
B．责令被诉行政机关采取相应的补救措施
C、向被告和有关机关提出司法建议
D．发现违法犯罪行为的，建议有权机关依法处理
11．选择下列正确的行政诉讼举证责任规则：( )
A．谁主张、谁举证规则
B．被告对具体行政行为的合法性负有举证责任
C. 在行政赔偿和行政附带民事诉讼案件中，基本实行谁主张，谁举证
D．对原告起诉资格发生争议，实行谁主张，谁举证规则

答案：
一、单项选择题
1．A[解析]木材检查站行使检查权和处罚权是受县林业局的委托，而不是基于法律、法规的授权，因此起行使职权是以委托行政机关县林业局的名义进行的。
2．A[解析]根据《中国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，只有省级政府是有权批准设立派出机关的地方人民政府。
3．B[解析]行政主体必须对自己实施的行政活动承担由此产生的责任。某市城管监察大队某区中队拆房行为是其自己行使法律、法规所授职权的行为，应为被告。
4．C[解析]具体行政行为的合法要件之一是行政行为没有滥用职权，卫生监测及对违章行为进行处罚是卫生防疫站的职权，李某的行为是滥用职权的行为，因此被撤销。
5．答案：A[解析]此处罚行为是由派出所作出，李某要求撤销派出所的处罚决定，自应当以派出所为被告。
6．C[解析]按许可享有的程度，可分为排他性许可与非排他性许可。非排他性许可是指凡是符合条件的相对人均可申请获得的许可。
7．B[解析]行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。行政征收的对象不包括相对人的劳务，故选B。
8．A[解析]行政征用是行政机关依法强制征用相对人的财产或劳务的行为。它具有补偿性。
9．D[解析]行政给付的内容是赋予相对人物质权益与物质有关的权益。
10．B[解析]根据法律、法规的规定，抚恤金是一种重要的行政给付形式，是公民因公或因病致残、死亡时，由国家发给本人或者家属用以维持本人或家属日常生活的费用。
11．A[解析]行政裁决权来源于法律的明确授权。非经法律明确授权，任何行政机关不享有行政裁决权。
12．A[解析]行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。
13．C[解析]自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
14．D[解析]200元罚款属于行政处罚行为，1-5元罚款不属于行政处罚行为。
15．B[解析]责令限期治理不是行政处罚，而是纠正违法行为。赔偿损失也不是行政处罚而是民事责任形式。
16．B[解析]这种限制自由的行为属于人身自由处罚，即在一定期限内对违法的公民人身自由权利进行限制或剥夺的行政处罚措施。
17．D[解析]参见《中华人民共和国行政处罚法》第10、11、12、13、14条。
18．D[解析]一个违法行为，一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出同一种类的处罚。
19．A[解析]违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
20．B[解析]公务员在非上班时间和工作场所实施的行为如与其职责有关，通常亦可认为是公务行为，由此造成的损失由其所在的行政机关承担赔偿责任。
21．B[解析]被申请人要在行政复议机关要求的时限内提供作出具体行政行为所依据的事实和规范性文件，不能提供的，就面临着具体行政行为被复议机关撤销或为违法或不当的危险。
22．B[解析]行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。
23．A[解析]依据《行政诉讼法》第2条，能够成为行政诉讼客体的行政争议，只能是公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服产生的争议。此外，依据《行政诉讼法》第12条规定的排除范围内的行政争议属于行政诉讼解决的争议。
24．A[解析]参见《行政诉讼法》第12条。
25．C[解析]参见《中华人民共和国行政诉讼法》第11条。
26．A[解析l参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若于问题的解释第10条。
27．C[解析]参见《行政诉讼法》第24条第2款。
28．C[解析]依据《行政诉讼法》第11条第8项，应以区建委为被告。
29．A[解析]依据《行政诉讼法》第25条2款，复议机关(县公安局)维持了西村派出所的具体行政行为，所以应以做出原具体行政行为的行政机关为被告。即应以西村派出所为被告。
30．D[解析1参见《行政诉讼法》第67条。
31．A[解析]依据《行政诉讼法》第18条，本案中陈某既可以遵循乙市的规定，也可以向甲市人民法院起诉，甲市人民法院应当受理。
32．A[解析]参见《行政诉讼法》第48条。
33．C[解析]依据《行政诉讼法》第67条，应当先由干警所在的行政机关解决。
34．B[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第41条第1款。
35．B[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第55条第2款。
36．A[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第54条第2款。
37．A[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第53条第2款。
38．D[解析]依据《行政诉讼法》第33条，被告不得在诉讼过程中自行向原告和证人收集证据。其中，刘律师作为被告的诉讼代理人也不得自行收集证据。
39．C[解析]依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第31条第2款，人民法院对复议期间新取的证据应不予采信。
40．C[解析]按照法律优先原则，高层级法律规范优于低于低层级法律规范。其中，法律与法规相冲突时，法律是高层级规范，应优先适用。
41．C[解析]按照法律优先原则，高层级法律规范优于低层级法律规范。其中，河北省政府规章是高层级规范，应优先适用。
42．C[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第94条。
43．B[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第84条。
44．D[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第92条。
45．D[解析]参见《行政诉讼法》第71条第1款。
46．B[解析]依据《行政诉讼法》第72条，应当首先适用国际条约，然后适用专门调整涉外行政诉讼的特别规定，因为这些特别规定同行政诉讼的一般规范是特殊与一般的关系，特殊规定应优先适用，在没有特别规定时，再适用行政诉讼法的一般规定。
47．B[解析]对于行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以在收到不予受理裁定书之日起15日内依法向人民法院起诉。
48．D[解析]参照《行政复议法》第9条。
49．C[解析]参照《行政复议法》第17条。
50．A[解析]参照《行政诉讼法》第73条。

二、多项选择题
1．BC[解析]盐业支公司是企业组织，主要是行政管理的对象，但当法律、法规授予其某项行政职权时，它因此而取得行政主体地位。
2．BD[解析]对于公务员的行为界定是否是执行职务的行为主要考虑时间、岗位、职责、命令因素。
3．AB[解析]治安巡逻大队没有限制他人的人身自由的行政权。
4．ABD[解析]国家职务关系在公务员一经国家任用后即产生。国家对职务关系的保护有行政处分、追偿权、追究刑事责任。
5．AB[解析]行政决定送达给行政相对人才发生效力。如果相对人下落不明，可以通过留置或公告送达后生效。
6．BC[解析]税务机关无权管辖打架斗殴也无权对其做出罚款的决定，而且其调查程序也不合法。
7．BD[解析]行政裁决权来源于法律的明确授权，非经法律明确授权，任何行政机关不享有行政裁决权。行政裁决是应申请的行政行为。
8．AD[解析]人民法院对行政强制执行的立案审查属于程序性审查，不涉及具体行政行为合法性等实体问题，只要符合程序性条件，人民法院就应受理。
9．ABC[解析]D是对财产采取的强制措施。
10．ACD[解析]即时强制一般是在情况紧急时采取的，因而不适用一般的行政程序。
11．BD[解析]公共工程承包合同是行政机关为了公共利益的需要与建筑企业签订的建设某项公共设施达成的协议。
12．ABC[解析]参见《中华人民共和国招标投标法》第3条规定以下建设项目必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
13．AB[解析]参见《中华人民共和国行政处罚法》第9、10、11、12条。
14．AD第16条。
15．BC[解析]参见《中华人民共和国行政处罚法》第42条
16．BCD[解析]参见《中华人民共和国行政处罚法》第49条。
17．CD[解析]不服政府工作部门设立的派出机构依法以自己名义作出的具体行政行为的申请人既可选择向设立它的部门，也可选择向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。
18．AB[解析]确认决定是指复议机关经过审查有关行政机关的不作为行为或事实行为，宣布该行为违法的复议决定。
19．BC[解析]如果申请人不服不予受理的裁决，可以将情况向复议机关的上一级行政机关反映，上级行政机关认为复议机关无正当理由拒绝受理的，应当璀其受理或者必要时可直接受理。
20．AB[解析]对于自己无权处理的，行政复议机关必须在7日内转送有权处理的机关依法处理。
21．ABD[解析]参见《行政诉讼法》第11条第一款第6、1、3项。
22．BC[解析]依据《行政诉讼法》第“第1条第一款第四项应选BC。
23．BCD[解析]参见《专利法》第43条第3款和《商标法》第21条。
24．BC[解析]参见《行政诉讼法》第17条和最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第7条。
25．AB[解析]本案中公安机关既对张某人身(收容审查)又对张某财产(扣留货物)实施了行政强制措施，依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第9条，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼。因此，应选AB。
26．CD[解析]依据《行政诉讼法》第17条，既可以由最初做出具体行政行为的行政机关所在地(乙地铁路公安局所在地基层人民法院)人民法院管辖；也可以由复议机关所在地(乙地市公安局所在地基层法院)管辖。
27．ACD[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第14条。
28．ABC[解析1依据《行政诉讼法》第25条第3款，应以两部委为共同被告，依据《行政诉讼法》第14条，国务院各部门做出的具体行政行为提起诉讼的案件，应由中级人民法院管辖。所以，本案中ABC不正确。
29．CD[解析]本案中派出所属于县公安机关的派出机构，依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第20条第2款，应以行政机关(即本案中的县公安机关)为被告；本案中，派出所对于某采取了强制措施，依据最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第9条第2款，可以向被告所在地(县公安机关)基层人民法院起诉，也可以向原告所在地(报社所在；地)基层人民法院起诉。
30．AD[解析]在本案中，警察对张某与何某的打架认定事实不清，适用法律错误，因此，依据《行政诉讼法》第54条，应作出AD的裁判。
31．AC,[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第56条和57条。
32．ABCD[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第62条。
33．BCD[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第28条。
34．ABC[解析]D项是学理上的分类。
35．BC[解析]参见《行政诉讼法》第53条第2款。
36．ABCD[解析]参见《行政诉讼法》第53条第1款。
37．ABCD[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第85条。
38．BE[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第90条。
39．ABD[解析]涉外行政诉讼的特征有：(1)主体的涉外性；即参加诉讼的当事人中有外国人或者外国组织。由于我国行政诉讼的基本特征是：被告只能是我国国家机关或者法律、法规授权的组织，因而参加诉讼的外国人或者外国组织只能是原告或者第三人。其中，外国人或者外国组织包括外国人、无国籍人、国籍不明人以及外国企业、外国组织等。(2)行政诉讼发生的地点的特定性，即必须发生在我国领域内。(3)原则和制度的特殊性。

三、任意选择题
1．CD[解析]国家行政权的承担者是由行政法规范的，不能通过合同进行承包或转让，因此这种合同是无效的，而且行政行为是不同于民事行为的，不能相互混淆。
2．B[解析l行政法规只能由国务院依宪法授权制定。
3．BCD[解析]地方人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规，而不是地方性规章。A有权制定地方性法规，BCD有权制定地方性规章。
4．A[解析]与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼最有特色的基本原则。
5．ABCD[解析](略)
6．ABC[解析]依据《行政诉讼法》第18条，ABC都涉及对人身自由的限制，所以既可由被告所在地也可由原告所在地法院管辖。
7．ABCD[解析](略)
8．ABC[解析]D项中的法定代理人应以诉讼代理人的身份参加诉讼。
9．C[解析]参见《行政诉讼法》第47条。
10．ABCD[解析]参见最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第59条。
11．BCD[解析]参见《行政诉讼法第32条和最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第27条。

培训教学参考信息

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