如何复习宪法与行政法学

距2005年国家司法考试仅剩两个多月的时间了，目前考生正处于最紧张的复习阶段。在这个阶段，一方面要集中精力投入到考试的准备之中；另一方面，要掌握有效的复习方法，才能达到事半功倍的效果。对此，专家介绍了司法考试中宪法与行政法学部分的复习重点及答题技巧：

　　在司法考试中，宪法与行政法学这两部分内容所占的比重有多大？
　　宪法与行政法学是司法考试中比较重要的一部分。分析从2001年至2003年的司法考试试题，我们会发现宪法与行政法学的分值分布情况呈现出稳中有升的态势。宪法学每年平均分值为13分左右；行政法部分的平均分值为46分，尤其是2003年对行政法部分的考查力度大大加强，分值达到了前所未有的 63分，这与我国大力提倡依法行政的背景是紧密联系的。这两门学科每年总计分值平均在50分～60分之间，占总分的七分之一，如果按今年总分600分换算，也要占到85分左右。因此，要想顺利通过，必须对这两门学科予以充分的重视。

　　宪法与行政法学这两部分在司法考试中会以什么样的题型出现？难度如何？
　　从这几年的命题情况来看,这两门学科的命题既有一定的理论深度,也与法条紧密联系,但还是以法条为考查重点，总体难度有逐渐加大的趋势。
　　宪法部分一般以选择题的形式出现。由于宪法部分所占分值相对不大，考案例分析题的可能性较小。但是需要注意的是，不排除在第四卷中宪法与法理学或其他学科结合起来考一道论述题的可能性。所以考生既要熟悉法条，也要关注我国现实中的宪法事例，并且把它们与宪法中公民基本权利部分结合起来思考。
　　行政法部分所占比例较大，其考查的方式也灵活多样，在单选题、多选题、不定向选择题、案例分析题中都有可能涉及。另外，行政法部分往往会涉及到社会热点问题，因此考论述题的可能性很大。以2003年为例，第四卷最后一道题，就是对广州市交警雇用市民拍摄交通违章行为进行分析，这道题如果从行政法的角度论述是最切合题意的。

　　怎样科学合理地复习宪法与行政法学？
　　宪法与行政法学的复习应当分为三个阶段：第一阶段，全面复习，理解并熟悉教材及法条，争取对这两门学科有宏观的把握，形成知识框架。很多考生在准备之前对宪法与行政法学的内容一知半解，答题时就常常感到力不从心。因此，在复习的初期花相当的时间熟悉这两门学科的基本理论和相关法律规定是十分必要的。
　　第二阶段，结合配套练习，巩固记忆。在这个阶段考生不要求快，要做到扎实、全面、牢固。通过做适当的练习来加深记忆是一种卓有成效的学习方法。宪法部分的复习应当注意仔细、准确地记忆各种法律主体、程序以及数字。例如，向全国人民代表大会及其常委会提案的主体，《立法法》中法律法规的效力等级，法律法规的批准、撤销以及备案的主体，各级人民代表大会的职权，选举、任命以及罢免的主体；法律案、罢免案的审议程序等。在记忆的时候，可以将要点归纳整理成图表，便于理解记忆。
　　行政法部分除了要准确细致地记忆之外，还需要做到灵活运用。司法考试不会简单地考“是什么”，一般都会将各个考点转化为案例的形式来考，而且经常会将几个考点结合起来。因此考生还必须能够将所学的知识融会贯通，举一反三，熟练地运用到实例中去。要达到这个要求仅仅看法条是不够的，必须将法条与练习结合起来，及早发现不足。
　　第三个阶段就是查缺补漏，强化复习。通过前两个阶段的复习，对于整个学科应当有了较深入的理解。在第三阶段就应当以巩固前两个阶段的学习成果为目标。考生可以系统地做一些综合测试题和历年的真题，了解命题特点和规律，找到差距，进一步充实提高。

　　从近3年的试题来看，宪法与行政法学的命题重点都有哪些？
　　宪法部分宪法及其修正案，立法法、选举法、全国人民代表大会组织法是重点。而地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、港澳特别行政区基本法、国务院组织法、人民法院组织法以及人民检察院组织法考查力度不大，掌握重点法条即可。
　　就行政法部分而言，今年《行政许可法》必然是重点，一方面这部法是新法，是命题热点；另一方面这部法的出台对我国行政法体系的完善有着里程碑式的意义，因此需要考生认真学习。主要考点有：行政许可的设定，包括设定标准、设定范围和设定权限划分；行政许可的实施，包括行政许可的实施主体、行政许可的实施程序等。
　　《行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》以及《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干规定》都是行政法的主体部分，其重要性不言而喻。《行政处罚法》、《行政复议法》以及《国家赔偿法》都是行政法的传统考查项目，考生都应熟练掌握。　　

今年宪法与行政法学的新增热点有哪些？
　　宪法的热点就是新的宪法修正案，特别是保护私有财产、保障人权以及紧急状态等都有可能成为考点。行政法部分有几个新增法律法规需要注意：《行政许可法》、《政府采购法》、《突发公共卫生应急条例》。后两者所占比重不会很大，但从历年命题规律来看，新增法条都会在命题中有所体现，像《政府采购法》中政府采购的形式、条件以及程序等都有可能会考到，这都需要引起考生的注意。 　

　宪法与行政法学部分有哪些答题技巧？
　　 首先应认真审题，避免因粗心而失分。在选择题中，命题者经常以“不正确的”、“错误的”、“……不是……”等否定字眼迷惑考生，考生也往往不注意题干而丢分。另外，很多题干会有各种条件限制，比如强调“单独提起的行政赔偿诉讼”、“原告经两次传唤”等等，考生在做题时切不可马虎大意。
　　其次，在做案例分析题的时候一定要廓清法律关系，明确考点。弄清楚该案究竟涉及哪部法律，命题者试图考查哪个知识点，然后寻找相对应的法条或理论准确作答，切不可粗枝大叶，似是而非。
　　再次，做论述题的时候要注意结合法理。在主观题中，命题者往往会有意识地考查考生运用法理思考实际问题的能力。因此，在答题中将法理和具体法律规定结合起来往往能赢得阅卷者的青睐。

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