监理规划

百思得食品有限责任公司宜都分公司

监
理
规
划

总监理工程师：李 强
技术负责人 ：唐万兵
编 制 人：乐 阳
编 制 日 期 ：2003年5月11日

宜都市华宇建设监理有限责任公司
百思得食品公司项目监理部

百思得食品有限责任公司宜都分公司监理规划

根据我公司与宜都市国有资产经营投资公司签订的建设工程委托监理合同的有关规定。为了认真地履行委托监理合同，搞好监理工作，针对本工程的具体情况，特制定本监理规划。
一、编制法律依据
（一）《中华人民共和国建筑法》
（二）《湖北省建设市场管理条例》
（三）《建筑工程质量管理条例》
（四）《工程建设强制性标准条文》
（五）《中华人民共和国建设工程监理规范》GB50319-2000
二、工程项目概论
1、项 目 名 称：百思得食品有限责任公司宜都分公司
2、工程项目地点：宜都市周家河村
3、勘 察 单 位：宜都市规划建筑设计院
4、设 计 单 位：宜都市规划建筑设计院
序号 工程名称 建设面积（㎡） 投资金额（万元） 计划工期（天） 施 工 单 位 工程质量等 级 结构类型
1 实罐车间 荆州城建集团 合格 轻钢结构
2 锅炉房 荆州城建集团 合格 轻钢结构
3 食堂 市远发建筑公司 合格 框架结构
4 临时工宿舍 宜都市鑫陆建筑公司 合格 砖混结构
5 职工宿舍 646.95 27.8 137 宜都市鑫陆建筑公司 合格 砖混结构
6 辅料仓库 1043.34 60 宜昌市天泽建筑公司 合格 框架结构
7 马口铁仓库 宜都市五龙建筑公司 合格 框架结构
8 空罐车间 宜都市五龙建筑公司 合格 框架结构
三、工程监理控制目标
工期目标： 天（不可抗拒因素除外）
质量目标：合格
四、监理任务范围
监理的阶段：施工阶段
五、监理的组织机构
针对本项目的特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。
（一）监理组织机构
组建以建以李强为项目总监理工程师、唐万兵为技术负责人、乐阳为专业监理工程师。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。
（二）各业务级别的职责范围
1、施工阶段的质量控制组。（土建结构组、水暖电气组、材料检测组）
（1）质量的事前控制
1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；
2）施工场地的质量检验验收；
3）施工队伍及项目部组成人员的资质、资格；
4）工程所需原材料，半成品的质量控制；
工程所需原材料、半成品应严格执行出厂合格证制度，所有原材料、半成品在进场前必须具备有效的出厂合格证，进场后必须对其材料抽检复试，复试合格后方可投入使用。项目监理机构应对如下材料重点进行控制。
A．水泥控制：施工单位在具体项目施工前，应对所用材料准备充足，水泥宜批量进场，不应不同批号水泥交叉进场。水泥进场应附有出厂合格证，进场后应通知监理工程师会同业主代表抽样送检复试，复试合格后填写《材料报验单》。经现场监理工程师批准后，方可投入使用。
B．钢材控制：钢材进场应附有出厂合格证，进场后应通知现场监理工程师会同业主代表抽样送检试验，经试验合格后，填写《材料报验单》。经现场监理工程师批准后，方可投入使用。小型钢材（≤φ14）严禁使用小型轧钢厂钢材，如董市轧钢厂、福城轧钢厂等。
C．预制构件控制：预制构件制作应通知现场监理工程师会同业主代表抽样试验，砼应留有试块，钢筋绑扎应填写隐蔽记录。现场监理工程师在现场发现与设计不符或偷工减料情况，有权下达局部暂停施工令。预应力空心板应严格按相关验评标准检查，要求具备如下资料：
a．预制构件出厂合格证
b．预制构件所用钢材试验报告
c．预制构件砼试块试验报告
d．预制构件所用水泥试验报告
e．预应空心板结构性能试验报告
f．预应空心板要求现场进行结构性能试验
5）施工机械的质量控制：
6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
7）生产环境，管理环境改善的措施；
A．协助施工单位完善质量保证工作体系
B．审核施工单位关于材料，制品试件取样试验的方法或方案
C．审核施工单位制定的成品保护的措施、方法
D．完善质量报表、质量事故的报告制度等
（2）质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
针对监理的具体情况，施工工艺过程的质量控制严格按相关施工规范及评定标准组织检查实施。
注：W点即见证点（也称截留点），是对于重要程度不同及监督控制要求不同的质量控制对象的一种区分方式，凡列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序施工前，施工单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工进行监督，如监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则施工单位有权进行该W点的相应工序操作和施工。
H为停止点（也称待检点），凡列为停止点约控制对象，要求必须在规定的控制点到来之前，通知监理方派员对控制点控制，如监理方未在约定时间到现场监督、检查、施工单位应停止进入计点相应的工序，并按合同规定等待监理方，未经认可不能超过该点继续施工。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经验收不准进入下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，合格后填写《工程质量报验单》，现场监理工程师收到《工程质量报验单》后组织相关人员到现场进行检查，检验合格后签署《分项、分部工程检验认可书》方可进行下道工序施工。
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报《隐蔽工程质量验收通知》报告现场监理工程师组织相关人员验收。
4）工程变更和处理
施工单位认为有必要进行变更以便于施工的，应书面提出变更申请，报送项目监理机构审批，项目监理机构认为有必要进行变更的，应与业主协商，与业主意见达成一致后，由总监理工程师签署《设计变更通知》，施工单位收到《设计变更通知》后方可进行变更。
5）设计变更或技术核定处理
由业主或设计单位提出的设计变更或技术核定，经总监与业主协商达成一致后，由项目监理机构下达《设计变更通知》或《技术核定通知》。
6）工程质量事故处理
包括质量事故原因，责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。
7）行使质量监督权，下达停工指令
为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理公司有权签发工程暂停施工令：
A．业主要求暂停施工，且工程需要暂停施工。
B．未经检验或未经许可，擅自施工或拒绝项目监理机构管理。
C．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好继续作业者。
D．擅自采用未经认可或批准的材料或所用材料与已认可批准材料不符者。
E．擅自变更设计图纸的要求。
F．擅自将工程转包者。
G．擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
H．没有可靠的质量或安全保证措施，贸然施工，已出现质量下降征兆或出现安全隐患，监理公司认为有必要停工以消除隐患的。
L．施工前未报送施工方案或施工方案未批准而擅自施工者。
M．施工方案已批准但未按施工方案严格组织施工者。
8）严格单项工程开工报告及停工后工程复工报告审批制度
在具备施工条件时，由施工单位提出书面申请，项目监理机构审检施工单位报送的申请及有关材料，认为具备施工条件后由总监理工程师签署认可，指令施工单位继续施工。
9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签订，只能由项目总监理工程师一人签署，现场监理工程师，现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理程师核签后方有效。
10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监理工程师主持，协调会后应印发会议纪要，当针对某一问题达到共识后，到会人员应予签章。
13）定期向业主报告有关工程质量动态情况
项目监理机构每月应以监理月报的形式报告有关质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事实则应及时提出报告。
（3）质量的事后控制
1）单位、单项工程竣工验收
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后再提出书面验收申请，由现场监理工程师进行核定，会同有关人员到现场进行检查，合格后进行工程质量等级评定。
2）项目竣工验收
由施工单位在土建工程竣工、设备完成试车调试后向监理工程师提交书面申请，现场监理工程师初验合格后，通知总监理工程师组织全面检查、验收，合格后进行工程质量等级评定并签署工程验收证书。
3）审核竣工图及其它技术文件资料
4）整理工程技术文件资料并编目建档
2、施工阶段的进度控制--合同管理及信息报表
（1）进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
2）审核施工单位提交的施工进度计划
3）审核施工单位提交的施工方案
4）审核施工单位提交的施工总平面
（2）进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；
另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：
1）建立反映工程进度的监理日志
2）工程进度的检查
审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：
A．计划进度与实际进度的差异
B．形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性
3）组织现场协调
4）定期向业主报告有关工程进度情况
（3）进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
1）制定保证总工期不突破的对策措施
技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调动等。
2）制度总工期突破后的补救措施
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
（三）各级人员的职责与权限
1、总监理工程师的职责与权限
（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对本工程监理工作有最后的决定权。
（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。
（3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。
（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。
（5）审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。
（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。
（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。
（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件入报送的各类综合报表。
（10）检查现场监理工程师对签署隐蔽工程检查证的执行情况。
（11）参加竣工验收，审查工程初验报告。
2、现场监理工程师的职责与权限
（1）现场监理工程师是监理公司派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师的领导下，对工地现场进行管理。
（2）执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制监理工作计划，并组织实施。
（3）对工程现场进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验评标准检查施工单位施工情况，提出督导意见。
（4）提出返工、停工报告，报总监审批。
（5）对分项、分部工程进行抽验和参加竣工初验。
（6）现场检查工程质量、进度、复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。
（7）检查施工工艺是否存在缺陷，提出整改意见。
（8）关键部位做好旁站监理工作。
（9）收集施工过程中的资料，对照检查，作好记录。
（10）作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。
（11）深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。
（12）及时向上报告上述事实
3、监理员应履行以下职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
（四）监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理站。对重大工程及有争议的工程报监理站审批。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件出厂证明、材质证明、试验报告，填写《材料/构件报审表》。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查或与业主共同见证取样，送当地法定检测机构进行检测。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写《变更设计通知单》。项目监理机构审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写《不合格工程项目通知》，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格或检查结果与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《不合格工程项目通知》，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，填写《复工申请》报项目监理机构进行复验，合格后发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段合格工程完工后，经自检合格，可填写《工程质量报验单》，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
（4）施工单位应逐月填写《工程质量检验评定统计表》，监理站填写《工程质量月报表》。
（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理通知》，督促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理机构应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经项目监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格。
施工单位应及时上报《质量问题报告单》，并应抄报建设单位和项目监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理机构；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由项目监理机构组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报项目监理机构，由项目监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经项目监理机构复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、监理报告制度
项目监理机构应逐月编写《监理月报》，并于年末提出本站的年度报告和总结，报业主。年度报告或《监理月报》内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
12、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供项目监理机构一份，审查确认完成后报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
1）全部设计文件一份（包括变更设计）
2）全部竣工文件
3）各项工程施工记录一份
4）工程小结
5）主要机械及设备的技术证书一份
13、监理日志和会议制度
六、监理措施
（一）质量控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
（二）进度控制
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。
合同措施：按合同要求及进协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度的要求。
七、监理管理工作
（一）监理工作标准
1．施工准备阶段
（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
（3）检查设计文件是否符合规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计。
（6）监督落实各项施工条件，审批一般单项、单位工程的开工报告，并报项目监理机构核备。
2、施工阶段
（1）工程质量监督
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
2）对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应检验试验、试验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量进行抽验，保证度量资料的准确。
6）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。
7）监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。
8）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知业主。
（2）工程进度监理
1）监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
2）项目监理机构建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在问题。
（3）竣工验收阶段
1）督促检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
3）负责工程初检，并参加指挥部组织的竣工交接验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。
八、本监理规划是针对本项目的项目特征和工程特征而编制的，在实际操作中，监理项目部将根据工程的进展和实际情况，作出适当的补充和调整，以确保工程如期完成。




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二00三年五月十一日

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