安全管理以人为本教育为先
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[摘 要] 安全管理，关键是人，而人的安全意识、安全行为源于教育。
[关键词] 安全 管理 教育
一、引言
《建设工程安全生产管理条例》的实施，标志着我国建设工程的安全生产管理进入法制化、规范化发展的新时期。安全管理关系到人的健康与生命、社会的稳定，关系到企业的发展及生存。建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，涉及人员、机具、设施、环境和施工方法等诸要素，其中人是最关键的。而人的安全意识、安全行为承载于教育。
二、以人为本
安全管理，首先要管人，最根本的也是人。没有高素质的员工，即使有更完善的安全管理制度、更好的安全设施也不能确保安全生产。建筑施工行业特点是产品固定、人员流动性大，多为露天作业、高处作业，施工环境和作业条件尚随着工程的进度变化而变化，这些都给安全管理带来诸多不稳定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对这些不稳定因素，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。
安全生产需要诸多因素的协调才能实现，而在众多的因素中，人是决定性因素，人的意识、行为贯穿于生产的全过程。人的不安全行为、物的不安全状态，随时会导致安全事故的发生，如果人有了强烈的安全意识，可以主动避险和自防，主动排除物的不安全状态。纵观安全事故的发生，绝大部分都是人为的，即使是意外事故，如果对其偶然性也有相应的预防措施，也完全可以避免。
企业领导对安全重视，才能确保在资金、人员、设施等对安全方面的有效投入；管理人员有高度的责任心，才能确保安全管理的有效和到位；工人有了安全意识，并把各种安全知识、安全操作技能熟练地运用到实际工作中，才能减少违章操作。
安全管理涉及到生产活动中的每个人，安全管理责任制要分解落实到每个人，在安全检查中发现安全隐患，要从人的方面找原因，安全隐患的整改要具体落实到个人，安全隐患的整改结果，要专职安全员检查复核。
三、教育为先
建筑施工企业的安全教育应分层施教，从领导到管理者到操作者都必须接受与其职务、岗位相应的安全教育，安全教育的层次从上到下形成金字塔结构，基层的安全教育关系到“ 结构”的稳定。目前建筑从业人员85％以上是民工，民工的文化素质较低，安全意识、安全 知识、安全技能、自我防护意识的欠缺，造成绝大部分的工伤、安全事故出于民工，追根溯源，在于教育。对民工的安全教育是安全管理的首要任务，目的是提高人的安全意识、安全技能，规范人的安全行为。安全教育有多种多样的形式和方法。
1、安全培训：《建设工程安全生产管理条例》三十七条明文规定“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训不合格的人员，不得上岗作业”。我集团公司规定，新工人在上岗前，必须先到建筑业协会接受安全培训，在施工现场作业的工人必须持有安全培训合格证。
2、三级教育：经安全培训并考试合格的新工人，在上岗前还需要分别接受公司、工程项目部、作业班组对应的安全教育。
3、班前教育：及时有效，适用性强。因应当天的工作内容、作业环境，由班组长指出各工序的安全操作要求，在每天班前对工人进行有针对性的安全教育。
4、安全标语：视觉性强，内容简明扼要，读起来琅琅上口，容易记在心上。
5、宣传栏：图文并茂，形式活泼，内容可经常更新，能吸引人反复观看，看后能留下较为深刻的记忆。
6、阅览室：让员工随时学习，查阅安全知识书籍、安全类报刊、安全法规、案例分析等。为员工自学创造条件。
7、知识竞赛：寓教于乐，有奖问答，把安全知识融入竞争抢答的游戏之中，场面热烈 ，员工参加的积极性高，增强员工对学习安全知识的兴趣。
8、多媒体教育：用VCD机、大屏幕投影机及电脑幻灯，播放安全教育录像片、图片。能 使受教育者的听觉、视觉高度集中，特别是事故案例录像片，通过震憾和血淋淋的声像效果 ，使对安全生产存有麻痹、侥幸的心理受到强有力的冲击。
9、反面教育：用数码相机把施工现场的违章行为即时拍照，在适当的场合，连同违章处罚进行曝光。
10、现场教育：召开违章现场会或安全事故现场会，参加者亲临现场，气氛严肃，感受和记忆深刻，有强烈的警示作用。
11、人性化教育：民工是弱势群体，在对民工进行安全教育时，要使受教育者感受到教 育者对他们的了解与同情、尊重与关爱。使他们的安全观念从“要我安全”转变到“我要安 全”。
四、结束语
实践证明，安全管理以人为本，责任到人，才能确保企业安全管理体系的有效运作。
安全教育的成效直接影响到施工现场的安全状况，要确保安全生产首先要抓安全教育， 并把安全教育贯穿于施工的全过程，安全教育需要因时、因地、联系实际、形成制度、持之 以恒地做大量工作，才能收到成效。
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